Міністерство юстиції підготувало проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, який було зареєстровано у Верховній Раді 26.08.2004 р. Проект Закону було розроблено з метою внесення змін у систему іпотечного кредитування та впорядкування законодавства, яке регулює іпотечні відносини. Серед законодавчих документів, до яких пропонується внести зміни, Господарський Кодекс України, Закон України „Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати”, Закон України „Про іпотеку” та інші. Зокрема, Мін’юст пропонує зробити обов’язковою державну реєстрацію обтяження іпотекою нерухомого майна, яке стане власністю іпотекодавця у майбутньому, незалежно від того, хто є власником цього майна на час укладення іпотечного договору. У разі, коли іпотечним договором передбачено накладання заборони на відчуження нерухомого майна, яке є предметом іпотеки, нотаріус накладає таку заборону одночасно з посвідченням договору іпотеки. До того ж, проект Закону вимагає введення сертифікатів фонду операцій з нерухомим майном, і в разі затвердження проекту, на ринку цінних паперів з’явиться новий вид сертифікатів.