Участие в Государственном реестре залогов движимого имущества позволяет снизить коммерческие риски и вернуть свои деньги.

(Газета украинской буржуазии "Бизнес" № 22 (333) от 31 мая 1999 г.)

Отныне участники залогового договора имеют возможность зарегистрировать заложенное имущество в специальном реестре. Причем это могут сделать как кредитор (залогодержатель), так и должник (залогодатель).

Государственный реестр залогов движимого имущества представляет собой единую компьютерную базу данных о наличии или отсутствии данного вида залога с соответствующей защитой от несанкционированного доступа в Реестр. Все законно.

Норма регистрации залогов движимого имущества введена Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О залоге" от 20 ноября 1997 года. Порядок ведения Государственного реестра регулируется одноименным постановлением КМУ от 30 июля 1998 г. №1185 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением КМУ от 4 января 1999 г. №13).

Кроме того. в соответствии c Указом Президента Украины от 4 марта 1998 г. №167/98 "О мерах по повышению ответственности за расчеты с бюджетами и государственными целевыми фондами" в этом Государственном реестре также осушествтяется регистрация налогового залога движимого имущества как способа обеспечения погашения налоговой задолженности. Участники Реестра.

В соответствии с постановлением КМУ от 30 июля 1998 г . № 185 держателем Государственного реестра залогов движимого имущества определено Министерство юстиции Украины.

Держатель обеспечивает функционирование Реестра, подает по требованию заявителя заверенные выписки, которые свидетельствуют о внесении записи в Реестр или об отсутствии таковой.

Тем же постановлением определен администратор Реестра — государственное предприятие "Информационный центр" Минюнста. имеющее прямой и полный доступ в структуру единой компьютерной базы ланных и отвечающее за сохранность и защиту сведений, содержащихся в Реестре.

Помимо Информационного центра Минюста регистраторами Реестра выступают и структуры, занимающиеся кредитными операциями и оформлением кредитных долгов:

• государственные нотариальные конторы,
• частные нотариусы,
• коммерческие банки

Регистраторы принимают заявления о внесении записей в Реестр а также изменений к ним, исключают записи из Реестра, делают запросы, представляют незаверенные выписки из Реестра.

Вы хотите приобрести (взять в аренду) транспортное средство. Перед принятием такого решения вы можете обратиться в Реестр и убедиться, что данное средство не находится там в качестве залога. Следовательно, помех для заключения договора купли-продажи (аренды) не существует.

Данные структуры выступают регистраторами после заключения договора с государственным предприятием "Информационный центр". Срок деиствия договора не ограничен, однако подлежит пролонгации (продолжению) на каждый следующий календарный год. B случае прекращения выполнения своих функции регистратор обязан передать все документы и материалы держателю Реестра, т.е. Минюсту.

Скоро регистратором будет определена и ГНАУ. Поскольку в Реестре осуществляется также регистрация налогового залога движимого имущества, в постановление КМУ № 1185 подготовлено дополнение, в соответсгнии с которым регистратором данного вида залога будет выступать Государственная налоговая администрация (или ее органы на местах).

Субъектами регистрации залогов движимого имущества выступают залогодатель, залогодержатель (физические и юридические лица) или лица, действующие от их имени по доверенности, орган Государственной налоговой службы, регистраторы и держатель Реестра. Выгоды очевидны.

Регистрация залога движимого имущества предоставляет кредитору (залогодержателю) преимущество в удовлетворении его права относительно заложенного имущества.

Например, вы заключили договор залога движимого имущества сегодня, а другой кредитор такой же договор — завтра, однако зарегистрировал его в Реестре раньше вас. Следовательно именно он имеет преимущество относительно выполнения условий залогового договора, в том числе и в возмещении со стороны должника стоимости заложенного имущества.

"Залогодержатель зарегистрированного залога имеет преимущество в удовлетворении прав относительно заложенного имущества перед залогодержателями незарегистрированных залогов и залогодержателями залогов зарегистрированных позднее." Закон Украины "О залоге", статья 18

Наличие исчерпывающей информации о зарегистрированных залогах движимого имущества позволяет любому физическому и юридическому лицу снизить коммерческие риски при заключении договора относительно этого вида имущества.

Ваша репутация - в Реестре

Должник (залогодатель) почучает возможность представить кредитору (зачогодержателю) полную информацию о наличии или отсутствии (вследствие выполнения обеспеченного налогом обязательства) зарегистрированных в Peecтpe залогов движимого имущества (налогового залога).

Глобальный (государственный) характер Реестра обеспечивает полноту и достоверность данных Реестра для всех его пользователей.

С помощью Реестра можно отмахнуться от налоговой.

В соответствии с Указом Президента Украины от 4 марта 1998 г №167/98 требования органов Государственной налоговой службы относительно имущества и имущественных прав, являющихся предметом налогового залога, имеют приоритет по сравнению с любыми другими правами относительно любого другого имущества и имущественных прав, кроме случаев когда эти права возникли и в установленном порядке оформлены накануне дня возникновения налогового залога.

Другими словами, если залог движимого имущества зарегистрирован в данном Реестре накануне возникновения налогового залога, то первоочередное право налогового органа относительно выполнения обеспеченного налоговым залогом обязательства теряет свою силу.

Учёт и контроль.

Регистраторы залогов движимого имущества получают право на обеспечение доступа в Реестр и пользование его данными в полном объеме. С этой целью администратор (госпредприятие "Информационный центр") предоставляет регистратору личный идентификатор и пароль для доступа в Реестр.

Таким образом регистраторы, обладая полной информацией о залогах, не только снижают коммерческие риски при заключении со своими клиентами договоров залогов движимого имущества, а и получают возможность контролировать как своих клиентов, так и других регистраторов.

Сама регистрация осуществляется на основании заявления, поданного регистратору Госреестра залогодержателем либо залогодателем, а также лицами, действующими по доверенности от их имени.

Став участником Реестра, залогодержатель или залогодатель получают возможность внести изменения в запись о предмете залога, в сведения о кредиторе и должнике, а также получить выписку из Гореестра, свидетельствующую о наличии либо отсутствии записи относительно регистрации залога движимого имущества.

Регистрация.

В течение двух рабочих дней после получения заявления регистратор обязан зарегистрировать залог, внеся соответствующую запись в Государственный реестр.

Датой регистрации залога считается дата внесения записи в Реестр и присвоения ей регистрационного кода.

Пример.
Ваш должник, зарегистрировав залог в Реестре, отказывается выполнять обязательства по залоговому соглашению, ссылаясь при этом на то, что заложил это имущество ранее другим кредиторам.

Чтобы проверить достоверность этих утверждении вы можете обратиться к администратору или регистратору с письменным запросом относительно наличия зарегистрированных залогов в Реестре у данного лица.

При этом регистратору запрещается требовать от заявителя предоставления дополнительной информации и нотариального оформления заявления о регистрации.

Пример.

Вы как должник полностью выполнили свои обязатетьства перед кредитором по залогу, зарегистрированному в данном Реестре. По вашему письменному требованию кредитор обязан в 10-дневный срок подать регистратору Реестра заявление об исключении из него соответствующей записи. Если же кредитор проигнорирует ваше требование, он обязан оплатить издержки связанные с пребыванием в Реестре залога по уже выполненному вами обязатетьству.

Кроме того, исправление ошибок, допущенных при внесении записи в Реестр по вине регистратора, осуществляется бесплатно.

Что указывается в заявлении:

1. Сведения о залогодержателе или залогодателе.
   • Для юридических лиц:
     • резидентов — наименование фирмы или организации, юридический адрес и идентификационный код в Едином госреестре предприятии и организаций Украины (ЕГРПОУ),
     • нерезидентов — наименование фирмы ичн организации, юридический адрес и страна, в которой зарегистрировано лицо
   • Для физических лиц:
     • граждан Украины — ф и о , адрес постоянного места проживания и идентификационный код в Госреестре физических лиц.
     • иностранцев -- ф и о (если отчество есть), страна и адрес постоянного проживания за пределами Украины
2. Сведения о предмете залога.

   Имеются в виду идентификационные признаки: размеры и т.п. Если предметом залога является движимое имущество, подлежащее государственной регистрации (а именно -транспортное средство), то здесь указываются серийный номер данного транспортного средства, название модели и год ее производства.

3. К заявлению прилагается квитанция об оплате регистрации залога в данном Реестре (два необлагаемых минимума доходов граждан). Следует знать, что налоговый залог движимого имущества регистрируется в данном Реестре на основании заявления соответствующего органа Государственной налоговой службы, поданного администратору Государственного реестра. В этом заявлении кроме сведений о плательщике налогов указываются дата возникновения налогового залога, а также сведения об органе Госналогслужбы, заявившем о регистрации данного залога в Реестре.

В отличие от регистрации залога движимого имущества, оформление налогового залога в Реестре осуществляется бесплатно.

Реестр помогает кредитору оперативно контролировать выполнение должником обязательств, обеспеченных залогом. Кроме того, у любого физического или юридического лица появляется возможность лишний раз убедиться в добропорядочности и деловой репутации партнера по сделке с движимым имуществом.

При этом необходимо указать хотя бы одно из следующих сведений:

• регисграционныи код записи залога в Реестре
• наимеование фирмы или предприятия и их код в ЕГРПОУ для юридического лица - залогодателя
• ф.и.o. или идентификационный номер в Госреестре физических лиц - для физического лица - залогодателя
• серийный номер транспортного средства, название модели (если предметом залога является транспортное средство)

В ответ на запрос будет выдана (или пристана по почте) заверенная или незаверенная (офорляются соответственно администратором или регистратором Реестра) выписка о залоговом состоянии вашего партнера.

Полезно знать:
Если регистратор необоснованно отказывает вам в регистрации залога, исключении записи о нем, внесении изменении в Реестр и предоставлении выписок из него, администратор по вашей жалобе может наложить на регистратора штраф в размере двух необлагаемых минимумов доходов граждан.
Если регистратор передал возможность доступа в Реестр третьим лицам, которые не являются его участниками, то он может поплатиться пятью необлагаемыми минимумами, а также обязан будет компенсировать ваши убытки, связанные с несанкционированным проникновением в Реестр, посторонних лиц.

Оплата

1. За внесение записи в Госреестр движимого имущества и изменений в нее - соответственно по два необлагаемых минимума доходов граждан (34 грн.)
2. За получение выписки из данного Реестра - один необлагаемый минимум дохода граждан (17 грн.)

   Кроме этих выплат регистратор самостоятельно оплачивает услуги коммуникационных сетей для установления связи с администратором. И это не всё. Регистратор является единственным из участников Реестра, к которому могут быть предъявлены штрафные санкции в случае невыполнения им своих обязательств перед администрацией.

Заверенную выписку можно использовать для судебного разбиратечьства в том случае, если ваш партнер в соответствии с информацией из Реестра оказался не тем за кого ceбя выдавал и отказывается выполнять залоговое обязательство перед вами.

Механизм использования Реестра предполагает и контроль за кредитором со стороны должника в случае выполнения им залогового обязательства.

Сроки действия.

Регистрация залога движимого имушества деиствительна начиная с даты внесения записи и заканчивая датой ее исключения из Государственного Реестра, но на срок не более 5 лет.

алогодержатель может продожить срок действия регистрации данного вида залога еще на 5 лет. Для этого он обязан подать соответствующее заявление регистратора на протяжении последнего года действующего срока регистрации залога.

Запись о регистрации залога движимого имущества в данном Реестре исключается в случаях:

• истечения 5 лет срока регистрации
• получения заявления залогодержателя об исключении записи вследствие выполнения должником залогового обязательства
• по решению суда

Администратор может исключить запись из Реестра самостоятельно по окончании 5-летнего срока регистрации и при отсутствии на протяжении последнего года действия такой регистрации заявления кредитора о продолжении регистрации залога.

Срок исключения записи - два рабочих дня после получения соответствующего заявления залогодержателя или отсутствия его заявления о продолжении регистрации залога по истечении 5 лет.

В отношении действия налогового залога действуют такие же сроки. Однако исключение записи о регистрации данного вида залога из Государственного реестра осуществляется на основании заявления органа Государственной налоговой службы о прекращении налогового залога.

Процесс пошел

Если по состоянию на середину апреля в Государственном реестре залогов движимого имущества было зарегистрировано около 3 тыс залогов и около 130 регистраторов, то к 6 мая - более 18 тыс залогов и около 280 регистраторов.