Державний реєстр обтяжень рухомого майна (ДРОРМ) у відповідності до Закону України „Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" створюється шляхом перетворення Державного реєстру застав рухомого майна (ДРЗРМ).

ДРЗРМ пропрацював 5 років, на цей час в ньому зареєстровано понад 500 тис. застав. Всі ці записи (в тому числі ті, що вилучені) будуть перенесені в новий реєстр. При цьому ідентифікація записів в новому реєстрі зберігається. Запис, що було внесено до ДРЗРМ можна буде змінювати в ДРОРМ. В ДРОРМ не будуть перенесені лише витяги, що були надані на запити юридичних та фізичних осіб. ДРЗРМ після дати „Ч" не буде доступним для користувачів, але він буде підтримуватись у працездатному стані ще певний час.

В ДРОРМ суттєво розширено перелік видив обтяжень, що підлягають реєстрації. Обтяження розділені на два великих класи: публічні, такі як податкова застава, арешт, що є обов'язковими для реєстрації в реєстрі, та приватні (або договірні), такі як заборона відчуження, застава, звернення стягнення тощо, реєстрація яких здійснюється на добровільній основі. Реєстрацію обтяження в ДРОРМ та змін до обтяження планується виконувати в день надходження відповідних заяв до реєстратора.

У порівнянні з ДРЗРМ в ДРОРМ розширено кількість видів витягів, які застосовуються в залежності від потреб: 2 види витягів з реєстру: звичайний та розширений і 3 витягу про реєстрацію: первинна реєстрація, внесення змін та вилучення. У звичайний витяг включається лише ті записи, які на момент запиту мають статус „чинний", а в розширений включаються записи, які на момент запиту мають статус „чинний" та „вилучений". Звичайний витяг є основним документом, що продукується ДРОРМ. Розширений витяг надається адміністратором реєстру на запити правоохоронних органів у зв'язку з кримінальними справами, які знаходяться у їх провадженні. Витяг про реєстрацію надається (надсилається) реєстратором як обтяжувачу так і боржнику.

В ДРОРМ планується створення підсистеми заяв та запитів (ПЗЗ), в якій будуть реєструватись всі вхідні та вихідні документи реєстру, що виключає необхідність ведення реєстраторами паперових книг обліку вхідних та вихідних документів реєстру. Крім того, за допомогою ПЗЗ можна буде сформувати документ про відмову в реєстрації і одночасно зареєструвати його. Кожний реєстратор отримує доступ до власного розділу ПЗЗ і може формувати відповідні звіти, які є прототипом книг вхідній та вихідний кореспонденції. За допомогою ПЗЗ можна здійснювати контроль за дотриманням термінів реєстрації обтяжень.

Пошук в ДРОРМ здійснюється:

1. за боржником
2. за майном
3. за номером запису

Параметрами пошуку можуть бути:

• Ідентифікаційний номер фізичної особи
• Код ЄДРПОУ юридичної особи
• ПІБ фізичної особи
• Назва юридичної особи
• Серійний номер рухомого майна
• Номер державної реєстрації рухомого майна
• Реєстраційний номер запису в ДРОРМ.

В технічному плані в ДРОРМ також заплановані суттєві зміни. Якщо ДРЗРМ мав два види доступу: on-line доступ з нестандартним протоколом обміну, та off-line доступ з протоколом TCP-FOSS, який виконувався за технологією мережі Національного банку України, то в ДРОРМ планується єдиний on-line доступ, що базується на технології Internet. Це надасть можливість створити більш надійну та доступну технологію доступу до реєстру.

Для технічного підключення банків до реєстру ми пропонуємо організовувати швидкісні канали зв'язку між головним офісом банку та Інформаційним центром. Тобто відділення банків не будуть мати самостійний доступ до Інформаційного центру, а будуть отримувати доступ до реєстру через корпоративну мережу банку. Відповідно і договірна політика буде будуватись таким ж чином: Інформаційний центр укладає угоду лише з головною конторою банка. Відомість виконаних дій щодо всіх підрозділів того чи іншого банку буде надаватись головному банку.

При регіональних філіях Інформаційного центру планується створити постійно діючи учбові площадки, на яких реєстратори будуть проходити навчання роботі з реєстром.

База даних ДРОРМ створено під управлінням RDBMS Oracle Server Enterprise Edition. Для застосування в учбових цілях та моделювання певних складних випадків реєстрації створено учбову копію бази ДРОРМ.

Програмне забезпечення для реєстраторів ДРОРМ проектується для застосування під операційну систему Windows XP. Крім того, в рамках даного проекту буде розроблено програмне забезпечення для користувачів реєстру, яке планується виконати за Web технологією.

В ДРОРМ застосовані загальнодержавні ідентифікатори юридичних, фізичних осіб та об'єктів рухомого майна, що дає можливість подальшої інтеграції ДРОРМ з іншими загальнодержавними системами.

Станом на 20.03.2004 за темою „Державний реєстр обтяжень рухомого майна" виконано наступне:

• підготовлено проект положення про порядок ведення реєстру
• розроблено технологію реєстрації
• розроблено процедуру конвертації бази даних ДРЗРМ в базу даних ДРОРМ<
• спроектовано базу ДРОРМ
• розроблено АРМ реєстратора ДРОРМ
• виконується фінальне тестування АРМу реєстратора ДРОРМ.

М.О.Кісельов,
ДП „Інформаційний центр"
Міністерства Юстиції України